根据农历与星座的对应关系，1989年农历9月28日出生的人，其对应的阳历日期落在天秤座的时间范围内。他们的星座是天秤座。这一判断基于占星学中的星体运行规律和农历与公历的换算关系，是真实可信的。天秤座的人通常具有平和、追求公平与和谐的个性特点，善于社交与协调，具有很好的人际关系处理能力。